3月12日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“国家‘十四五’规划纲要”）正式公布。从稳步推进海南自由贸易港建设到深海科技、空天科技、国家实验室，再从营商环境到跨境电商、旅游、民宿经济……国家“十四五”规划纲要提到的这些“关键词”与三亚息息相关，让生活在南海之滨的三亚人对未来充满期待。为了让读者更深入地了解国家“十四五”规划纲要相关政策和产业内容，展现三亚在打造海南自贸港建设新标杆中的担当作为、发展前景，记者梳理出国家“十四五”规划纲要中与三亚经济产业密切相关的九大关键词。敬请关注。

关键词：国家实验室

       国家“十四五”规划纲要提出，“以国家战略性需求为导向推进创新体系优化组合，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量。”

       国家实验室作为我国最高水平的科研平台，未来不久将会与三亚紧密联系起来。今年全国两会期间，海南代表团以代表团名义提出“关于在海南自由贸易港设立崖州湾国家实验室”的建议。在省六届人大四次会议召开期间，省委常委、市委书记周红波表示，争创崖州湾国家实验室是海南落实国家重要战略部署的重要举措。三亚将在省委、省政府的坚强领导下，在省直有关部门的大力支持下，举全市之力推动崖州湾国家实验室落地。

       据网络信息显示，我国目前共有国家同步辐射实验室等6个国家实验室，14个获批试点的国家实验室处于筹建状态。

       争创崖州湾国家实验室，三亚再为“南繁硅谷”增添国之重器。

       关键词：深海

▲崖州湾科技城南山码头，探索一号科考船吊装“深海勇士”潜水器。

       在国家“十四五”规划纲要中，“深海”两字出现了5次。其中，明确提出了在深海工程等领域取得一批重大科技成果；加强深海战略性资源和生物多样性调查评价；瞄准深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。

作为深海科技国家战略的承载地，三亚在深海科技领域取得了一系列辉煌的成绩。2020年10月10日从三亚出发，“奋斗者”号全海深载人潜水器成功完成万米海试，11月28日胜利返航三亚。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信，致以热烈的祝贺，向所有致力于深海装备研发、深渊科学研究的科研工作者致以诚挚的问候。“奋斗者”号赴马里亚纳海沟开展万米海试，成功完成13次下潜，其中8次突破万米。11月10日8时12分，“奋斗者”号创造了10909米的中国载人深潜新纪录，标志着我国在大深度载人深潜领域达到世界领先水平。

       关键词：海南自由贸易港

       国家“十四五”规划纲要明确提出，稳步推进海南自由贸易港建设，以货物贸易“零关税”、服务贸易“既准入又准营”为方向推进贸易自由化便利化，大幅放宽市场准入，全面推行“极简审批”投资制度，开展跨境证券投融资改革试点和数据跨境传输安全管理试点，实施更加开放的人才、出入境、运输等政策，制定出台海南自由贸易港法，初步建立中国特色自由贸易港政策和制度体系。

        2020年6月1日，习近平总书记对海南自由贸易港建设作出重要指示，《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布。历史再次赋予海南新的使命，三亚站在新的历史起点上开启新征程，奋力打造新标杆。出台贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》的“三亚行动计划”；制定容错纠错办法，鼓励干部大胆试大胆闯；制定人才服务工作若干措施；出台优化营商环境系列政策……三亚不断开拓创新，拼搏进取，主动作为，全力打造海南自由贸易港建设标杆城市。

关键词：营商环境

       “构建一流营商环境”“持续优化市场化法治化国际化营商环境”“全面推行‘证照分离’‘照后减证’改革”……作为“提升政府经济治理能力”章节之一，国家“十四五”规划纲要对营商环境作了具体部署。

       近年来，三亚采取一系列措施，不断优化营商环境。在全省率先设立营商环境服务局，出台《三亚市优化营商环境行动计划（2019-2020年）》，设立12345优化营商环境服务专线、发布《涉企扶持政策汇编》、启动编制《三亚市优化营商环境办法》，逐步建立起三亚市优化营商环境1+N制度体系等多项举措。“极简审批”“掌上办”“零跑腿”“城小二”“商代表”等举措让企业体会到贴心服务和“三亚速度”……三亚的努力，赢得一个又一个点赞，也吸引更多企业和项目进驻。科大讯飞、大唐集团、凯撒旅业、中国银泰……一批批重点龙头企业相继在三亚落地，为三亚经济社会发展不断注入新动能。

关键词：跨境电商

▲位于三亚海润路的趣佰全球跨境购免关税体验城成为游客购物的好去处。

       国家“十四五”规划纲要提出，“加快发展跨境电商、市场采购贸易等新模式”。

       2020年三亚迎来了跨境电商产业千载难逢的发展机遇。自5月入列国家跨境电商综合试验区后，三亚跨境电商产业迎来快速发展。8月7日，《中国（三亚）跨境电子商务综合试验区实施方案》正式发布，明确该区将按照海南自由贸易港建设打造标杆的要求，建设全球供应链采购中心、现代化经济发展引擎和跨境电子商务服务中心。8月11日，作为试验区产业布局之一的三亚保税物流中心（B型）获准设立。10月4日，三亚面积最大的跨境电商体验城亮相天涯海角游览区。

       政策的优势和行政高效率，让不少投资者十分看好三亚跨境电商产业，并抢先进行布局。经初步统计，在三亚从事跨境电商的企业已超过20家。目前，三亚抓紧制定《三亚市跨境电商行动方案》，扶持、规范跨境电商产业发展。

关键词：空天科技

       国家“十四五”规划纲要提出，“瞄准空天科技等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目”。

       三亚将空天科技作为高新技术产业，纳入到“十四五”规划之中。而作为三亚空天科技发展的重要载体——三亚中科遥感信息产业园，近年来取得了一系列耀眼的成就。“海南卫星星座”项目中的“海南一号”首批四颗光学卫星研制工作已完成，并通过自筹经费购买中国长征火箭公司的“捷龙一号”火箭，目前正争取择机在文昌发射；太空科技馆2020年11月奠基动工，促进遥感产业园建成产学研用一体化的空天科技创新战略高地；产业园引进的第一家入园企业——三亚海兰寰宇海洋信息科技有限公司，2020年全年新签订单接近1亿元……截至2020年底，三亚中科遥感信息产业园累计投资4800余万元，引进和孵化200余家企业，经认定高新技术企业3家，累计知识产权数量100余件。其中，卫星遥感信息全产业链基本搭建，空天信息技术产业链闭环有望形成。

关键词：旅游

▲伴随着悠扬的黎家乐曲，游客在鹿回头风景区欢快跳起竹竿舞。

       “加快发展旅游等服务业”“推动旅游休闲等各类场景数字化”“壮大乡村旅游等特色产业”……在国家“十四五”规划纲要中，“旅游”成为高频词，共出现了28次。

       三亚是因旅游而兴的城市。在海南自贸港建设进程中，三亚坚决贯彻新发展理念，积极培育壮大旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业。

       高端度假型酒店“景区化”引领新潮流；老牌景区“海陆空”齐上阵打造旅游新热点；“大三亚”旅游经济圈联袂推出高端旅游新品……近年来，三亚全力推进旅游业高质量发展，不断丰富旅游业态，优质旅游服务，逐步完善旅游设施，加大旅游市场治理……一系列行之有效的措施，让中外游客“留得住、不想走、还想来”，赢得“点赞”。

2020年，全市接待过夜游客1714.40万人次，其中，国内过夜游客1699.00万人次；旅游总收入424.74亿元。

关键词：医养康养

       国家“十四五”规划纲要提出，加强老年健康服务，深入推进医养康养结合。

       近年来，三亚通过科学规划老年人医疗健康服务建设，鼓励社会办医，大力发展医养结合健康产业。与此同时，三亚不断完善健康旅游服务体系，良好的生态环境以及天然养生条件受到越来越多的中外游客青睐。“康养旅游”也成为三亚面对国内国际旅游市场的“卖点”，被越来越多国内外康养人士所关注。

      《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布以来，三亚结合总体方案中提出的“推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合”的工作要求，推出了一批康养旅游产品，全面激发旅游市场消费潜力，促进旅游业与医疗康养业融合。

去年，发布的三亚康养旅游宣传片中，三亚国际友好中医疗养院、海棠湾·上工谷国际中医药康养特色小镇等企业分别推介了2020全新康养旅游产品，包括康养民宿、养生线路、中医药健康产品等，三亚“康养旅游”名片逐渐打响。

关键词：民宿经济

▲三亚西岛民宿。

       国家“十四五”规划纲要对丰富乡村经济业态作出具体部署，并提出“壮大民宿经济等特色产业”。

       民宿产业是三亚旅游业高质量发展不可或缺的组成部分。近年来，三亚民宿经济发展迅猛，吉阳区博后村、天涯区西岛社区、海棠区龙海风情小镇和后海等区域呈集群化发展态势，各区域特色民宿不仅满足了游客多元化的旅游住宿需求，更成为许多游客争相前往的网红打卡地，成为三亚旅游的一大亮点。目前，三亚市已有9家民宿获评海南省首批金宿级、银宿级和铜宿级民宿。

小民宿、大产业、大市场。近年来，三亚不断推进乡村民宿发展，也有效促进了乡村经济发展，为村民打造致富奔小康的重要产业。在民宿经济带动下，2019年博后村人均年收入达到24520元。去年“十一”中秋双节期间，博后村累计接待人数23409人次，平均入住率91.49%，平均房间价格500元到1800元，累计旅游总收入1817万元。

来源：三亚日报

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